Das Studentenwohnheimgeschäft in Mailand und der Nationale Wiederaufbau- und Resilienzplan (PNRR). Zwischen „flexiblen“ Regeln, öffentlichem Interesse und privaten Mitteln, hatte die Monti-Regierung bereits gewarnt.
Mailand, 22. Juli 2025 – Höhere Gebäude wären von den städtischen Ämtern „willkürlich“ als im „öffentlichen Interesse“ des Studentenwohnheims in einer wohnungsarmen Stadt liegend anerkannt worden, was zu einem „absolut unverhältnismäßigen wirtschaftlichen Vorteil für den privaten Sektor“ geführt hätte. Diese Anforderung war die Grundlage für die subventionierte Baugenehmigung, die der Designer Paolo Mazzoleni (Stadtrat für Stadtplanung in Turin und Gegenstand mehrerer Ermittlungen der Mailänder Staatsanwaltschaft ) im Namen der Firma Green Stone beantragt hatte. Sie hätte es dem Bauunternehmer ermöglicht, „zusätzliche Bonusvolumen, virtuelle Abrisse von in den Innenhof verlegten Volumen“ zu erhalten. Das Ergebnis waren ein 13-stöckiger Turm und ein 7-stöckiges Gebäude zwischen Via Lepontina und Via Valtellina , die letztes Jahr von der Guardia di Finanza beschlagnahmt wurden. Für einen Aufenthalt im Studentenwohnheim in der Via Lepontina 4 zahlen Gäste 760 Euro pro Monat für ein Einzelzimmer, was auf 690 Euro sinkt – ein beträchtliches Einkommen für den Verwalter. Das Objekt ist ausverkauft.
Das von Coima entwickelte Olympische Dorf im ehemaligen Bahnhof Porta Romana ist ein zukünftiges Studentenwohnheim, das nach den Olympischen Winterspielen 2026 1.700 Universitätsstudenten beherbergen wird: 450 Plätze zu einem regulären Preis von 430 € zuzüglich monatlicher Kosten für ein Doppelzimmer, der Rest ist auf dem freien Markt zu durchschnittlichen Kosten von ca. 650 € pro Monat verfügbar. Diese Einrichtung wurde vom Ministerium für Universitäten und Forschung bereits als geeignetes Studentenwohnheim gemäß den Anforderungen der öffentlichen Ausschreibung vom 26. Februar 2024 vorqualifiziert . Im Rahmen der Umsetzung des Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplans (NRRP) sollen bis 2026 60.000 Betten geschaffen werden.
Dies sind nur zwei der Strukturen, die von den Staatsanwälten Marina Petruzzella, Paolo Filippini und Mauro Clerici unter die Lupe genommen werden. Sie haben in den letzten Jahren nicht nur die Stadtplanung auf den Kopf gestellt, sondern auch das Geschäft mit privaten Studentenwohnheimen in der ganzen Stadt unter die Lupe genommen, das ebenfalls im Zentrum der PNRR-Kontroverse steht. Diese profitablen Geschäfte basieren auf der Anerkennung des öffentlichen Nutzens der Dienstleistung. Bereits 2013 warnte ein nationaler Bericht der Monti-Regierung vor „ den Korruptionsrisiken im Zusammenhang mit der Verbreitung sogenannter Premium-Techniken. Diese ergeben sich aus der Möglichkeit, Baurechte mit einem finanziellen Wert zu versehen, der in keinem Verhältnis zum tatsächlichen finanziellen Engagement der Privatperson steht, basierend auf ihrem Beitrag zur Erreichung öffentlicher Interessen.“
Übersetzt : das Risiko eines Ungleichgewichts zugunsten des privaten Sektors und von Manövern zur Manipulation von Verfahren. Die Staatsanwälte heben in einem mit den Dokumenten eingereichten Schriftsatz ein Mailänder System von Großbaustellen hervor, das auf „versteckten Varianten“ beruht und von den PGT-Vorschriften abweicht. Dabei handelt es sich um „eine sehr zahlreiche Reihe von Programmvereinbarungen in Varianten, die bereits in der Verwaltungsphase abgeschlossen und umgesetzt wurden“. In Bezug auf das Olympische Dorf – künftiges Studentenwohnheim – gingen die Staatsanwälte in der Zeit zurück, bis ins Jahr 2017. In diesem Jahr wurde die Programmvereinbarung über die Bahnbetriebswerke zwischen der Gemeinde, der Region, FS und anderen Unternehmen unterzeichnet, die eine Fläche von etwa 1,2 Millionen Quadratmetern umfasste. In diesem Dokument stellten die Staatsanwälte die ersten Unregelmäßigkeiten fest und kamen zu dem Schluss, dass in den Bereichen des Bahnbetriebswerks Porta Romana „die Arbeiten im Zusammenhang mit dem südwestlichen Quadranten des Olympischen Dorfs offenbar mit einer Baugenehmigung ohne vorherigen Ausführungsplan genehmigt worden waren“.
Zurück zur Programmvereinbarung von 2017: Es tauchen Personen auf, die nun im Mittelpunkt der Ermittlungen stehen. Coima-Gründer Manfredi Catella vertraute der Architektin Alessandra Scandurra ein Projekt an, verbarg jedoch ihren Interessenkonflikt gegenüber der Landschaftskommission. J+S, geführt von Federico Pella, dem Partner von Giuseppe Marinoni (beide riskieren eine Gefängnisstrafe), war ebenfalls an der Santa Giulia Arena beteiligt.
Diese Namen tauchen sogar noch weiter zurück in der Zeit auf, nämlich im Jahr 2009, als die erste Landschaftskommission eingerichtet wurde, die die Baukommission ersetzte. Damals war Letizia Moratti Bürgermeisterin, und Carlo Masseroli (gegen den nicht ermittelt wird) war Stadtplanungsrat, der immer wieder in Chats auftaucht. Zu dieser Arbeitsgruppe gehörten Marinoni, der mehrfach untersuchte Mazzoleni und Patricia Viel. Elf Namen, die sich laut Staatsanwaltschaft trotz der Anforderungen des Regionalrechts in ihrer Vergangenheit nicht „durch Interventionen zum Schutz der Landschaft und der Umwelt“ hervorgetan hatten.
Erste KonsequenzenDie Auswirkungen der juristischen Auseinandersetzungen sind bereits spürbar: Redo Sgr (ein Unternehmen, das nicht Gegenstand von Ermittlungen ist) hat sich aus drei Projekten zurückgezogen, die bereits vom Ministerium für Bildung, Universitäten und Forschung (MIUR) mit Mitteln des NRRP gefördert werden sollten: Studentenwohnheime in Rogoredo, Greco Breda und San Leonardo mit insgesamt 1.530 Plätzen. Das Unternehmen teilte dem Ministerium mit, dass es die erforderlichen Dokumente aufgrund von Verzögerungen bei der Genehmigungserteilung nicht unterzeichnen könne, was teilweise auf die Unfähigkeit zurückzuführen sei , Ausnahmen von der städtebaulichen Regelung durchzusetzen.
Il Giorno
